Tema 1: Convivencia de lenguas oficiales, cooficiales y lenguas extranjeras en Galicia, Cataluña y el País Vasco:

¡Hola a todos!

Mi entrada de hoy tiene que ver con el Tema 1 visto en la asignatura de Lenguas Extranjeras en el Contexto Internacional en el que hablamos de la enseñanza de lenguas en el presente modelo educativo, nacional y autonómico.

En el marco general de la enseñanza de las lenguas extranjeras en España, podemos ver como el tratamiento de las lenguas extranjeras en el sistema educativo español ha conocido grandes avances gracias a las leyes orgánicas de educación aprobadas desde los años 90. Con la aprobación, en 1990, de la Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE), la enseñanza de las lenguas extranjeras se extiende desde la Educación Primaria hasta el Bachillerato. La Ley Orgánica de Educación (LOE), de 2006, establece que el alumnado debe adquirir la competencia clave de la “Comunicación Lingüística”, refiriéndose tanto a las lenguas oficiales como a las extranjeras. Además, establece como objetivo del sistema educativo la capacitación en, al menos, una lengua extranjera y su fomento desde el segundo ciclo de Educación Infantil. Finalmente, la Ley Orgánica para la mejora de la calidad educativa (LOMCE), de 2013, incluye como uno de sus principios el impulso del plurilingüismo.

En España el castellano, lengua oficial, convive con otras lenguas cooficiales como el gallego, el catalán y el euskera, que, asimismo, son oficiales en sus respectivas CCAA de acuerdo con sus Estatutos de Autonomía. Por este motivo, existen diferentes modelos lingüísticos que organizan la enseñanza de las lenguas oficiales según el predominio lingüístico en cada una de las Comunidades Autónomas.

En este comentario describiremos cómo son los modelos lingüísticos de las CCAA de Galicia, Cataluña y el País Vasco, es decir, comentaremos tanto la importancia que les dan a la lengua cooficial de la comunidad como la importancia que le dan al estudio de otra lengua extranjera en la etapa de la Educación Secundaria. Pero antes de eso indicar que en cada CCAA son los Estatutos de Autonomía los que regulan las lenguas cooficiales para, de este modo, fomentar el respeto y protección de la pluralidad lingüística española y garantizar los derechos de sus hablantes, como un elemento generador de riqueza cultural, social y económica. Respecto a la enseñanza de la lengua extranjera como materia podemos ver que no se regulan de forma específica, sino que se integran en la regulación del currículo.

1. El modelo gallego:

En Galicia se propone una enseñanza bilingüe castellano-gallego, es decir, se establece un equilibrio del 50% de las asignaturas entre gallego y castellano, con un conocimiento equitativo de ambas lenguas. En la Educación Secundaría, son los propios centros los que deben realizar un estudio sociolingüístico para buscar la estrategia didáctica adecuada siempre respetando el equilibrio entre ambas lenguas.

En la comunidad gallega, existe el DECRETO 79/2010, de 20 de mayo, para el plurilingüismo en la enseñanza no universitaria de Galicia y en su Artículo 21º apartado 1 indica que se debe fomentar la impartición de asignaturas en lengua(s) extranjera(s) para conseguir que los centros puedan llegar a ofrecer hasta un máximo de un tercio de su horario lectivo semanal en lengua(s) extranjera(s), principalmente en inglés.

Por otra parte, en el artículo 10 del DOG Núm. 96 martes, 22 de mayo de 2018 Páx. 25226, se indica que en el apartado número 4 que el currículum debe incluir el ámbito de lenguas extranjeras, que abarca los aspectos básicos del plan de estudios correspondiente a la asignatura de Primera Lengua Extranjera. También añade que el horario semanal de las áreas de conocimiento que componen el programa de mejora del aprendizaje y el desempeño, para cada uno de los cursos, será de tres horas.

2. El modelo catalán:

 

La Ley 7/1983, de 18 de abril, de normalización lingüística de Cataluña, declaró el catalán como la lengua propia de Cataluña. En la educación, la legislación determina que el modelo lingüístico es un modelo de inmersión lingüística vigente desde hace casi 30 años. Esto significa que toda la enseñanza de las etapas obligatorias se realiza en catalán a excepción de las asignaturas de Lengua y Literatura Castellana y las lenguas extranjeras.

Según la Ley 12/2009, de 10 de julio, de Educación de la CCAA de Cataluña, los currículos aprobados deben incluir la enseñanza de, como mínimo una lengua extranjera. Además, indica que son propios centros, tanto públicos como privados, los que deben elaborar el proyecto lingüístico del centro que enmarque el tratamiento de las lenguas (oficial, cooficial y extranjeras) y en el que se determina las lenguas extranjeras que se ofrecen y concretar cuáles se imparten como primera lengua extranjera y cuáles como segunda. Asimismo, este proyecto tiene que detallar los objetivos lingüísticos, las estrategias metodológicas, los aspectos organizativos, el perfil de los docentes y los planes formativos, así como los recursos complementarios.

3. El modelo vasco:

El País Vasco presenta un sistema con tres opciones, es decir, tres modelos lingüísticos.

• El modelo A: predomina el uso del castellano como lengua de enseñanza en todas las asignaturas, salvo la asignatura de lengua euskera.

• El modelo B: cada centro decide en qué porcentaje se impartirán las clases en castellano y euskera.

• El modelo D: la educación es íntegramente en euskera salvo la asignatura de lengua castellana.

Tal y como pasa en el modelo gallego, aquí también son los centros los que implantan el modelo lingüístico teniendo en cuenta la realidad sociolingüística que les rodea. Asimismo, parece que predomina el modelo de enseñanza D.

Según el artículo 10 del Decreto 127/2016, por el que se establece el currículo de Bachillerato y se implanta en la Comunidad Autónoma del País Vasco (BOPV, 23-09-2016), que habla sobre el bilingüismo y plurilingüismo, en el apartado número 1 que se promoverá la consolidación del bilingüismo en el marco de una educación plurilingüe asegurando al euskera un tratamiento preferente para que de este modo el alumnado consiga competencia comunicativa avanzada en euskera y castellano y una competencia práctica y eficaz en la primera lengua extranjera, sin excluir la posibilidad de alcanzar una competencia lingüística suficiente en una segunda lengua extranjera en aquellos centros que así lo prevean en su Proyecto Lingüístico

Conclusión:

Después de ver todo esto, podemos observar que los problemas generales de la enseñanza bilingüe en estas CCAA son varios, tales como: que nace sin planificación estatal; existe una falta de implicación de todos los agentes educativos; falta de encuentros didácticos: intercambio de experiencias y también que existe una gran disparidad entre las diferentes comunidades autónomas. Además, los porcentajes en enseñanza bilingüe son superiores en los centros privados y sobre todo plurilingües más que en los centros públicos.

En mi opinión, es importante el estudio tanto de la lengua oficial del país como de las cooficiales y las lenguas extranjeras. Con ello conseguiríamos que todos nos podamos entender, es decir, ayudaríamos a resolver los problemas de comunicación en una Europa multilingüe y multicultural. Además, se garantizaría una educación intercultural que promueva la tolerancia y respeto mutuo entre alumnado de distintos orígenes lingüísticos y culturales y también se contribuiría al desarrollo del pensamiento crítico.